李稻葵：中央应该多发国债置换地方债

专题：第47届清华大学中国与世界经济论坛

第47届清华大学中国与世界经济论坛7月8日在北京举行。清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵出席并演讲。

李稻葵首先强调，对中国经济充满信心，“我们坚定不移地认为通过全面深化改革，中国经济一定能够解决当下任何的问题，能够重拾较快增长、高质量发展的轨道。”

随后他提到了3个核心观点。第一，应该对中国经济在保持信心的前提下，要增加忧患意识。

李稻葵指出，中国经济这两三年一直在小感冒，一直在小发烧，这个小感冒和小发烧如果不及时的解决，它会影响未来健康的肌体，有可能会演变成心肺病，心肺功能下降，以后跑不了那么快了。

第二、之所以出现目前的小感冒，小发烧，最核心的因素不是房地产，而是政府部门在收缩。

“政府部门在以往经济运行中，一只手是从居民，从企业那里征收税收，同时从金融部门借钱。另一只手去搞一些建设，搞采购，搞一些支出，过去这四年政府部门的广义支出下降了3.8%，从30%左右下降到26%多一点，一个重大的市场经济部门它的支出下降3.8%，经济当然在萎缩。”李稻葵说。

第三、政府部门此时此刻不应该收缩，反而应该掉头，增加广义的支出。

李稻葵认为，两项改革迫在眉睫，第一项改革是重新认识国债的性质，要多发国债，用发国债的钱去置换地方债，要重新激活地方政府正常经济的活跃度。

第二项改革是要改变整个政府运作的取向。“过去40多年以来，是建立在过去短缺经济的基础之上，政府在抓生产，比较少关心老百姓的收入增加了多少，福利提高了多少，消费增加了多少，这个要变。”李稻葵说，政府要把投资型、项目型的政策取向转向支持型、服务型，提供基本社会福利，帮助百姓增加可支配收入，从而增加消费的政策取向。

他建议，下半年可以推出一些短期政策，比如中央财政在十一黄金周拿出几千万，甚至一万亿规模的财政量，直接发一些消费券，来鼓励或者补贴老百姓的消费，通过短期的运作能够提升一下消费，从而提升整个中国经济短期的增长活力。“这个做法我们测算中央财政基本上不用花钱，但是换来的是百姓消费的信心，换来市场的繁荣，换来了中国经济整个走势的上升。”

李稻葵总结称，第一，要有忧患意识；第二，直面政府部门的税收问题；第三，全面深化改革，一定要从解决地方债，李稻葵：中央应该多发国债置换地方债中央应该多发债置换地方债，而不是压地方政府去还债。

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