解放军接连穿越日本领空领海，日官员质问：为什么不开火？

大家都知道，中国有个奇怪的传统是“赢了一笔带过，输了大书特书”。为什么笔者一开始就要提到这个传统呢？看看下面这条新闻就知道了：

中国外交部网站显示，在9月2日的外交部例行记者会上，有记者提问：日本方面表示，一艘中国海军军舰上周六进入日本领海，前几日一架中国侦察机也被指短暂进入日本领空。中方如何解释最近发生的这起军舰闯入事件？是否也是中方无意之举？还是中方有意为之？

外交部发言人毛宁表示：根据《联合国海洋法公约》有关规定，吐噶喇海峡是用于国际航行的海峡，中方船只过航该海峡是行使过境通行权，完全正当合法。关于日方称中国军机进入日本领空，上周中方已经作出了回应，阐明了立场。我想强调的是，没有必要刻意关联和过度解读，中方致力于维护地区和平稳定的立场是一贯的。

看看咱们这边的表态似乎不是什么大事，可在日本，中国军机和军舰最近的一系列操作可是捅了马蜂窝了。

日本防卫省8月31日表示，中国海军一艘测量船当天清晨“一度侵入日本鹿儿岛县外海的日本领海”，日本政府已通过外交渠道向中国提出正式抗议。《日本时报》引述防卫省官员的话说，中国海军测量船当天清晨在鹿儿岛县口永良部岛西方的日本邻接海域朝东航行，大约于6时左右侵入口永良部岛西南的日本领海，滞留时间约为1小时50分钟，随后于当天上午7时53分离开日本领海，继续朝南航行。日本海上自卫队出动扫雷艇和反潜机在现场实施警戒监控，同时收集相关资料信息。防卫省官员宣称，测量船可以调查海床的地貌、深度和温度，“中国军方收集这些信息可能是为了协助中国潜艇部队在这一海域进行活动”。

日本放送协会（NHK）网站则渲染说，中国海军测量船上一次“入侵日本领海”是在去年9月，8月31日这次是中国海军测量船第10次“入侵日本领海”，“如果加上中国的潜艇和情报侦察船在内，中国海军舰船已经是第13次入侵日本领海”。

可事实真相如何呢？中国外交部发言人毛宁说得非常清楚，中国海军经过的所谓“日本领海”是吐噶喇海峡，这里是用于国际航行的海峡，中方船只过航该海峡是行使过境通行权，完全正当合法。

其实日本所谓的“中国海军舰船13次入侵日本领海”，大部分都发生在吐噶喇海峡。但早在2016年，中国国防部就明确提出，吐噶喇海峡是用于国际航行的海峡，中国军舰过航该海峡，解放军接连穿越日本领空领海，日官员质问：为什么不开火？符合联合国海洋法公约的自由航行原则。

更让日本媒体“意难平”的是，就在几天前，中国空军侦察机还“首次侵犯日本领空”。8月26日，日本防卫省宣布“中国空军一架运-9电子战飞机侵犯了日本的领空“”。防卫省表示，这架中国军机于26日上午10时40分左右在长崎县五岛市的男女群岛附近开始盘旋，“11时29分至31分间侵犯日本领空”，之后继续盘旋，直到下午1时15分左右飞向中国大陆方向。

日本媒体大肆渲染称，“中国军机侵犯日本领空尚属首次”。日本防卫大臣木原稔在8月30日内阁会议后的记者会上透露，防卫省的政策局长大和太郎已对驻日中国大使馆的驻在武官提出了“极为严厉”的抗议，外务大臣上川阳子、官房长官林芳正等也都对中方表示“强烈抗议”。

还有自卫队官员在接受日本媒体采访时对于“没有击落侵犯日本领空的中国军机”表现得很后悔。他说：“按照国际法，若侵犯领空，那么就是被击落对方也无法提出异议，侵犯领空与侵犯领海的含义完全不同，而我们就如此地把它放过了。”

但日本自卫队官员这种歇斯底里的言论，即便连西方媒体都看不下去了。法国国际广播电台9月2日刊发的长篇分析称，针对外国航空器侵犯领空的行为，当事国会采取飞机紧急升空进行拦截等应对措施，按照国际法规定，这些措施需分阶段进行，包括：通过航空无线电进行警告、军用飞机发出警告；军用飞机进行威慑射击强迫着陆；击落（但原则上禁止攻击无防备的民用飞机）。

而日本对于自卫队使用武器的限制更为非常严格。《自卫队法》第84条规定：“防卫大臣可以在外国航空器违反国际法或《航空法》（1952年法律第231号）及其他法律规定，侵入我国领空时，指示自卫队部队采取必要措施，使其着陆或驱逐出我国领空。”简单地说，如果外国航空器未经许可侵犯日本领空，自卫队可以做的只有逼迫目标“着陆”或“驱逐”。具体地讲，即便自卫队想要施行警告射击，也需要通过防空指挥所的管制官接到相关方面航空队司令官的命令后才能执行。

具体到这次所谓的“中国军机侵犯日本领空”，该报道认为，运-9电子战飞机是一种几乎不具有武器攻击能力的军机，而且对日本领空的所谓“侵犯”只持续了2分钟，自卫队进行了“通告和警告”。无论按国际法来说，还是按日本《自卫队法》来看，日方才刚履行多重程序中最初级阶段的程序，中国军机就已经离去，因此日本方面采取武器攻击行为根本就是不合法的。

日本也有对此事看得清楚的明眼人。日本明海大学的教授小谷哲男在8月27日的日本电视台节目《深层NEWS》中表示：中国军机侵犯日本领空的事件很有可能是由于技术上的失误引起的，“出于政治意图的可能性不大”。

事实上，对此中国方面也早有正面回应。在8月28日的中国外交部例行记者会上，中国外交部发言人林剑就表示：中日双方正就此事保持沟通。“我想再次重申，中方军机无意侵入任何国家领空。”中国国防部发言人也回应称：中方一向尊重各国主权，希望不要对此事过度解读。

不要对此事过度解读，希望日本真正理解中国国防部这句话的意思。